Konya Emniyet Müdürlüğü & Örnek Projeler

İÇİNDEKİLER

1-ASAYİŞ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

—Cinayetlerde Kırmızı Alarm Projesi

—Hırsızlıklarda Mıknatıs Projesi

—Devriye Ekiplerin Asayiş Şube Müdürlüğüne Aktarılması Projesi

—5326 Sayılı Kabahatler Kanununun Uygulanması Projesi

CİNAYETLERDE KIRMIZI ALARM PROJESİ

(KONYA ÖRNEĞİ)

PROJENİN AMACI:

Faili meçhul cinayet olaylarını en kısa sürede delilleriyle birlikte aydınlatmaktır.

PROJE NASIL ORTAYA ÇIKTI:

Öncelikle geçmişteki faili meçhul cinayet dosyaları yeniden gözden Geçirilmiş ve nelerin eksik olduğuna dair şu sonuçlar elde edilmiştir.

1.Cinayetlerde asıl olan delildir. Deliller karartılmadan önce gerekli önlemler alınmalıdır. Cinayetlerin çoğunluğu bıçak gibi kesici aletlerle işlenmektedir. Dolayısıyla; kanlı elbise ve kanlı bıçak gibi kısa sürede karatılabilecek deliller en seri şekilde ele geçirilmeye çalışılmalıdır.

2.Olay yerindeki ve şüphelilerdeki delilleri toplamak sadece Cinayet Büro Personelinin gayreti ile mümkün olmayabilir. Diğer bürolar ve birimler gerektiğinde iyi bir koordine ile çalıştırılırsa deliler yok olmadan ele geçirilebilir.

3.Yüzlerce alternatif denendiğinde doğru sonuca ulaşmak mümkün ise, tüm alternatifler diğer birimlerin yardımı ile hızlı ve kararlı bir şekilde denenmelidir.

4.Olayların çözümü için iyi bir ekip çalışması yapmak gerektiği ve ekip çalışması ile çözümün ana teması olan delilere daha kolay ve çabuk ulaşılabileceği anlaşılmıştır.

5.Güçlü ve zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler tespit edilerek, iyi bir analiz yapılmalıdır.

6.Personel bilgilendirilmeli ve onlara delil ve ekip çalışmasının önemi vurgulanmalıdır.

PROJEYE HAZIRLIK

Çalışma Ortamının İyileştirilmesi

1.Güvenilir vatandaşın desteği ile ekip otoları yenilenerek çalışmalara serilik kazandırıldı.

2.Ekip otolarına fotoğraf makinesi ve kamera alınarak yaşananların delillendirilmesine yönelik kullanım hedeflendi.

3.Bina iç ve dış dizaynı değiştirildi.

4.Modern ifade odaları kullanılmaya başlandı.

Uygun Personelin Seçilmesi

1.Yaş ortalaması indirilerek,45 iken 35 yapılarak genç personel tercih edildi.

2. Büro personel sayısı 38 iken,26’ya indirilerek, az fakat yetenekli personel tercih edildi.

3.Diğer birimlerde çalışan personelin aylık icraatları kayıtlara geçirildi. En başarılı personel arasında sınav yapılarak seçimler yapıldı.

4.“Nasıl personel?”sorusuna cevap arandı:

—Güvenilir ve aile yaşamı örnek olan personel,

—Ekip çalışmasına yatkın personel,

—Teknolojik gelişmeleri takip eden ve kullanabilen personel,

—İstekli ve fedakâr personel,

—Kadroda fazla görev almamış ve yenilikler kazandırabilecek personel,

—Delil toplamada titiz, zeki, hızlı ve kararlı personel,

İletişimin İyileştirilmesi

a) Kurum İçi Örnek Uygulamalar

1.Bürolar arası ve şubeler arası yüz yüze görüşmeler yapılarak bilgi paylaşımı sağlandı.

2.Yemekli etkinlikler düzenlenerek birlik ve beraberlik duygusu oluşturuldu.

3.Büyük operasyonlar birim farkı gözetmeksizin tüm personelin katılımı ile gerçekleştirildi.

4.Sık sık bilgilendirme ve değerlendirme toplantıları yapıldı.

b) Kurum Dışı Örnek Uygulamalar

1.Savcı ve hâkimlerle yüz yüze iletişim

Örneğin: Tahkikat evraklarının içeriği hakkında birim amirlerince savcılarla yüz yüze görüşmeler yapılır.

2.Yeni yasaların uygulanılır hale getirilmesi.

3.Örneğin: Başsavcı, Nöbetçi Savcı ve Suçüstü Savcısına birer 505 hatlı telefon ve faks makinesi tahsis edilerek iletişim hızlandırıldı.

4.Gerekli izinleri alan basına doğru ve güvenilir bilgiler tek elden verildi.

5.Hastane polisi, sağlık kuruluşları ile iletişimde köprü fonksiyonu yerine getirdi.

PROJENİN AŞAMALARI

a)Cinayet Olayları Meydana Gelir Gelmez;

1.Olay mahallinde kısa bir görev paylaşımı yapılır. Olay yeri, olayın tahmini oluş biçimi, olay yeri çevresi, maktul ve varsa tanıklar hakkında ki detaylı bilgilere en kısa zamanda ulaşılmaya çalışılır.

2.Cinayet Faili meçhul ise Asayiş Şube Müdürü’nün başkanlığında tüm büro amirleri ile birlikte kısa bir toplantı düzenlenir.

b)Yapılana Toplantıda:

1.Elde edilen deliller,

2.Olay yerinden ve çevresinden toplanan bilgiler,

3.Olayın tahmini oluş şekli,

4.Kimliği belli ise maktul ve çevresi hakkındaki bilgi,

5.Olay çözümlemede izlenecek alternatif yöntemler,

6.Uygulanacak ilk yöntemin belirlenmesi,

7.Personelin bir plan doğrultusunda görevlendirilmesi,

8.Operasyonu yürütecek alt amirin koordinesi ile hareket, gibi konular kısa zamanda görüşülür ve karara bağlanır.

9.Toplantıda karara bağlanan tüm konulardan bir bilgi havuzu oluşturulur;

10.Daha sonra elde edilen yeni bilgiler anında operasyon amirine aktarılarak bu bilgi havuzu doldurulur

11.Yeni bilgiler geldikçe operasyon amiri bunlar ışığında personele yön verir.

12.Hangi delillerin ele geçirileceği ve nasıl davranılacağı personele anlatılır.

TOPLANTININ AŞAMALARI

a)Bilgilendirme Aşaması:

Bu aşamada meydana gelen faili meçhul cinayet olayının ne şekilde polise intikal ettiği (İhbar veya İstihbarı) ,cesedin kimliğinin belli olup olmadığı, kimliği belirli ise maktul’ün kim olduğu (Ne iş yapar, medeni hali, sabıka durumu, daha önce tehdit alıp almadığı, tehdit almış ise yazılı bir müracaatının olup olmadığı, kimlerle problem yaşayabileceği…),olay yerinin özellikleri, olayın tahmini olarak oluş şekli, olay yerinden elde edilen deliller, olayda kullanılan suç aletinin ne olduğu, tahmini olarak olayın zamanı, görgü tanıkları ve toplantı anına kadar alınan bilgiler ile gelinen son aşama hakkında Cinayet Büro Amiri ön bir bildirmede bulunur. Katılımcılar (diğer büro amirleri )bu bilgilendirme esnasında kısa kısa not alırlar. Eksik kalan noktalar ve son kanaatler Asayiş Şube Müdürü tarafından toparlanır. Son bilgilendirme bizzat şube müdürü tarafından yapılır. Bu esnada diğer katılımcılar konu hakkında eklemek istedikleri bilgileri söyleyerek “Bilgi havuzu”na katkıda bulunurlar. Bu aşamada sadece net olan verilerden bahsedilir.

b)Görüş bildirme Aşaması:

Bu aşamada Şube Müdürü toplantıya katılan Cinayet Büro Amiri ve diğer büro amirlerinin konu hakkındaki görüş ve önerilerini dinler. Bir cinayet olayı ile ilgili her büronun vereceği bilgiler önemlidir. Çünkü öldürmelerin temelinde kumar, fuhuş, tehdit, hırsızlık, dolandırıcılık, namus, alacak verecek meselesi ve organize oluşumlar gibi birçok neden bulunmaktadır. Ahlak Büro Amiri maktul’ün daha önce kumar ve fuhuş olayına karışıp karışmadığını, hayat kadınları ile ilişkisinin olup olmadığını, hangi umuma açık içkili yerlere gelip gittiği gibi konularda varsa bilgi ve görüşlerini iletir. Hırsızlık Büro Amiri Maktul’ün daha önceden hırsızlık, dolandırıcılık ve yankesicilik türünden bir suça karışıp karışmadığını veya böyle bir konu ile ilgili şikâyetçi olarak müracaatta bulunup bulunmadığını, çevresinde bu tip sabıkalıların olup olmadığı hakkında bilgi ve görüşlerini bildirir. Oto Hırsızlık Büro Amiri maktul’ün adına kayıtlı otosunun bulunup bulunmadığını, oto hırsızlığı ve dolandırıcılığı ile ilgili şüpheli veya şikâyetçi olarak işlem görüp görmediğini, varsa şüphelilere ait olabileceği otolarla ilgili polnet oto sorgu sistemi aracılığı ile ulaşılan bilgiler görüşlerini iletir. Aranan şahıslar Büro Amiri maktul veya şüpheli olabilecek kişilerin en son oturdukları adresleri, haklarında daha önceden yakalama işlemi yapılıp yapılmadığı hakkında bilgi ve görüşlerini iletir. Devriye Ekipler Amiri ise, olay yeri çevresinde resmi ekiplerin topladıkları istihbarı bilgileri, maktul’ün devriye ekiplerince tanınan ve bilinen şahıslardan olup olmadığı ve varsa daha önce o bölgede müdahale ettikleri olaylar ve kişiler hakkında bilgi ve görüşlerini iletir. Katılımcıların vermiş oldukları bilgi, görüş ve önerilerde herhangi bir sınırlama yoktur. Her katılımcı kendisini Cinayet Büro Amiri gibi düşünerek hareket eder. Tüm Büro Amirlerinin görüşleri dinlendikten sonra Cinayet Büro Amiri ileri sürülen görüşleri toparlar ve bir müddet karşılıklı fikir alış verişine girilir. Bazı görüşler onaylanırken bazı görüşler çürütülebilir. Burada önemli olan ortak kanaattir. Mantıklı görülen çözüm yöntemleri ve operasyon şekilleri hakkında ortak kanaat geliştirilir. Bir cinayet olayında birden fazla takip edilecek yol ve yöntem tercih edilebilir. Bu yol ve yöntemlerin öncelik sırası da önemlidir. Son söz Şube Müdürünündür. Hangi yöntem en kısa sürede delil ve şüphelilere ulaştıracaksa o yöntem tercih edilir.

c)Operasyonun Planlanma Aşaması:

Bu aşamada; A,B,C…olarak adlandırılan planlar sıralanır. A planı delil ve şüphelilere en yakın zamanda götürecek öncelikli ilk operasyon planıdır. Diğer alternatif planlar ise A planı başarıya ulaşmadığı takdirde devriye sokulur. Bu aşamada yapılacak olan operasyonda: Operasyona katılacak amir ve ekipler, operasyonun yapılacağı yerler, operasyonun nasıl yapılacağı, sorumluluklar, ele geçirilmesi gereken deliller, şüpheli olabilecek kişilerin özellikleri, operasyon sırasında iletişimin ne şekilde kurulacağı ve lojistik konular önceden belirlenir. Operasyonun durumuna göre ekip ve ekipmanlar sayıca belirlenir. Operasyon esnasında emir ve komutanın en üst noktasında Şube Müdürü yer alır. Uygulama amiri ise Cinayet Büro Amiridir.

d)Operasyon Aşaması:

Bu aşamada belirlenen plan doğrultusunda operasyon amirleri ve ekipler kendilerine verilen görevleri eksiksiz yerine getirirler. Operasyonda beklenen sonucun çıkması veya bir aksamanın olması halinde sorumlu amire derhal bilgi verilir. Bu durumda hazır olarak bekletilen takviye ekiplerin devriye girmesi gerekebilir. Muhabere genellikle telefonla yapılır, telsiz çok zorunlu olmadıkça kullanılmaz. Operasyonun gidişatına göre “Geri Bildirim” yani operasyonun hiyerarşik uzantısının her iki ucundan bilgi akışı hiç kesilmez.

e)Sonuç Aşaması:

Bu aşamada ele geçirilen delillerin muhafazası, şüphelilerin can güvenliğinin sağlanması, şüphelilerin ifadelerinin en sağlıklı ortamlarda alınabilmesi için uygun koşulların sağlanması, meydana gelebilecek muhtemel olaylarla ilgili üst düzey güvenlik önlemlerini almak gibi çalışmalara yapılır. Doğru planın uygulandığı anda, sonuç aşamasına geçilir. Aksi durumda yani operasyon başarısızlıkla sonuçlanmışsa alternatif olan sıradaki plan devriye girer. Bir diğer plana geçmek için tekrar bir Kırmızı Alarm Toplantısı yapmak gerekir.

BAŞLICA ANA İLKELER

a) Ekip Çalışması

1.“Ben değil Biz” anlayışı

2.“Ortak bir sorumluluk duygusu” geliştirmek

3.Dik yönetim değil, yassı yönetişim

4.Yaratıcı fikirlere açık olma

5.Olayın niteliğine göre takım büyüklüğü

6.Bireysel değil ekip başarısı

b) Hız ve Titizlik

1.Her geçen dakika bizi delilden ve katilden uzaklaştırır.

2.Olay mahalline bir defa gitmek çözüm için yeterli olmayabilir, tekrar tekrar olay mahalline gidilerek yeni bilgiler elde edilebilir.

3.Öldürmelerde bilhassa bıçakla işlenenlerde, delillerin yok edilme ihtimaline karşı seri plan kurulmalı ve harekete geçilmelidir.

4.Ekipler çok iyi organize edilmeli ve görev karmaşası oluşturulmamalıdır.

PROJENİN SONUÇLARI

Konya’da son 3 yılda Faili Meçhul Cinayet yok!

Son 3 yılda Konya Şehir Merkezi Polis Sorumluluk Bölgesinde meydana gelen 68 cinayetten;

1)53 tanesi faili meçhul olarak,

2)15 tanesi faili belli olarak intikal etti.

3)3 yıldır faili meçhul oluşmadı.

4)53 faili meçhul cinayetin 48’i yirmi dört saat içerisinde;

5)5 tanesi en geç bir hafta içerisinde, çözüme kavuşturuldu ve failleri yakalandı.

6)Geçmiş yıllara ait 5, jandarma bölgesinde 3 ve taşra ilçelerinde 3 olmak üzere;11 faili meçhul cinayet olayı aydınlatıldı.

“Tüm cinayetler delilden şüpheliye gidilerek aydınlatıldı”

1.Tüm bu çalışmalar halkta yapanın yanına yaptığının kar kalmadığı hissini oluşturmuştur.

2. Cinayet olaylarının çok kısa bir sürede delilleri ile birlikte çözüme kavuşturulması ile ilgili olarak, basın camiası Konya Polisinin bu çalışmalarını;

3.Konya Polisi Kırmızı Alarmda şeklinde nitelendirmiştir. Kırmızı alarm ve toplantıları böylece gündeme gelmiştir.

Çözümlenen Örnek Olaylar

25 Temmuz 2005 günü Beşyüzevler Semti’nde taksici Hakkı Ö.(33) gasp edilerek öldürüldü. Ticari taksiyi alarak kaçan kimliği belirsiz failler otoyu bir müddet sonra başka bir mahallede boş bir arsaya terk ettiler. Ekipler faillerin üzerine kan bulaşmış olabileceği ihtimalinden hareketle, ticari taksinin terk edildiği Bosna Hersek Mahallesi’nde yüzlerce apartmanın asansör ve merdiven boşluklarında kan lekesi aradı. 25 polis ekibi ellerinde el fenerleri ile adeta samanlıkta iğne ararcasına çalıştı. Bir apartmanın asansöründe bulunan mercimek büyüklüğündeki kandamlasından hareketle failler yakalandı. Olay 3 gün içinde aydınlatıldı.

29 Temmuz 2005 günü kız arkadaşı Stela S. (24) ‘a şoförlük öğretmek için Aksaray yoluna çıkan Niyazi B.(32), otosunu önünü kesen bilinmeyen kişilerce gasp amaçlı öldürüldü. Ekipler, görgü tanığı Stela’nın “Atı görsem teşhis ederim, kahverengi bir attı. Alnında beyaz bir çizgi vardı “ demesi üzerine 20 polis ekibinin katılımı ile Konya’da yüzlerce at ve at arabası incelendi. Eşkâle uygun at, aslım çöplüğü civarında bir evin önünde görüldü ve olayın failleri yakalandı. Olay 3 saatte aydınlatıldı.

5 Şubat 2006 günü Fetih Caddesi ana yol kenarında üniversite öğrencisi Mehmet B. ( 25) ,kendisine ait otosunun hemen yanında bıçaklanarak öldürülmüş olarak bulundu. Ekipler faili meçhul kişilerin yakalanması maksadıyla çevre yolunda Belh kavşağına kadar araştırma yaptı. Olay yerine 500 metre geride bir benzinlik çalışanının “iki araba karşıda durdu, içinden şahıslar küfürleşerek indi. Otoların plakasını alamadım, iki oto vardı markalarını hatırlıyorum “ demesi üzerine, maktule ait olmayan diğer otonun markası ve rengi belirlendi. Konya’da 512 adet benzer otodan olduğu tespit edildi. Olay yerine gidiş istikametine adresi çıkan 37 oto üzerinde yapılan araştırmalarda, gidilen adreslerden birinin önündeki park halinde bir otonun arka kapısında kan lekesi görüldü. Şüpheliler ikametlerinde yakalandı. Olay 15 polis ekibinin katılımı ile 3 saatte aydınlatıldı.

14.01.2007 tarihinde evinin önünden kaçırılan ve aslım çöplüğünde bıçaklanarak öldürülen Ömer G. (65)’dan geriye, kaçırıldığı esnada evin önüne düşen ayakkabısı kaldı. Olay sonrası inceleme yapan ekipler, gece bir iş yerinin kamerasına adam kaçırıldıktan sonra takılan minibüsün arka sağ plaka lambasının patlak olduğun tespit etti. Konya’da bulunan aynı markadan 700 araç üzerinde inceleme yapan polis aracı tespit ederek olayın faili 4 kişiyi yakalayarak 4 günde adalete teslim etti. Olayda kaçırma esnasında kullanılan ve hala kan lekeleri bulunan minibüs ele geçirildi. Olayın perde arkasında 10 yıllık intikam yatıyordu. Zanlılar msn aracılığıyla olayı planlamıştı.

5 yıl önce 10 yaşındaki Ebru Çiftçi ve 2006 Haziran ayında 9 yaşındaki Emine Dudu Ertekin’in esrarengiz bir şekilde kaybolması olayının izin süren ekipler, 20 ayrı yöntemle çalışmalarına başlamış, bu yöntemlerden, organ mafyası, fidye, aile ile bağlantılı kaçırma, sapık ve bunlar gibi konularda ağırlıklı olarak yoğunlaşmış, olaydan 20 gün sonra çocuk sapığı katil Ali Kemal Tufan hiçbir delil yokken profesyonel sorgu yöntemleri ile konuşturulmuş, Her iki çocuğu da tecavüz ettiğini boğarak öldürdükten sonra yakıp toprağa gömdüğünü itiraf etmiş. Her iki cesette katilin gösterdiği yerden çıkartılmıştır.

16.01.2007 günü evinde kafasına dambıl ile vurularak gasp amaçlı öldürülen Leyla Y.(30)’nin evinde inceleme yapan ekipler, salonda kurulu kahvaltı sofrasından yola çıkarak 35 kişilik şüpheli listesi hazırladı. Evde delil olarak peynir tabağının içerisine düşen sigara, sofradaki karşılıklı ekmek kırıntıları ve sofradaki çay kaşıklarının bardaklarının olmaması, maktulün birkaç kişiyle kahvaltı yaparken sigara içtiği, bu esnada başına sert bir cisimle vurulduğu ve elindeki sigaranın peynir tabağına düştüğü, bardaklarında failler tarafından parmak izi çıkar düşüncesiyle olay yerinden götürüldüğü şeklinde yorumlandı. Şüpheli listesinde olanlar maktelle bu derece samimiyet içerisinde olabilecek kişiler arasından seçildi. Olayın faillerine bu listeden ulaşıldı. Suç aletleri ve gasp edilen ziynet eşyaları ele geçirildi. Olay 6 saatte çözüldü.

25 Nisan 2006 günü Medet K. (36) İstanbul caddesi üzerinde kafasına sopa ile vurulmuş ve bıçaklanmış şekilde ölü olarak bulunmuştu. Olay yerinden alınan tahta bir sopaya ait kıymık parçası delil olarak alınmış, ekipler şüpheli olarak belirlediği birçok adreste yaptığı aramada bir evde kıymık parçası ile uyum gösteren tahta sopayı ele geçirmiş ve failleri yakalamıştır.15 polis ekibinin katılımı ile olay 8 saatte aydınlatıldı.

14 Şubat 2006 günü Erenköy Mahallesi’nde tabanca ile Rafet G.(48) kimliği belirsiz kişilerce öldürülmüş olarak bulundu. Geride hiçbir iz olmayan cinayetle ilgili Rafet G.’nin cenaze namazında polis kamera ile çekim yapıldı. Maktulün tarım Reform İl Müdürü iken 11 yıl şoförlüğünü yapan Sadık B.(38)’nın cenazeye katılmaması ve taziyede bulunmaması şüpheleri üzerine çekti. Konya polisi Antalya ilinde yaptığı operasyonla olayı aydınlattı. 10 polis ekibini katılımı ile olay 2,5 günde aydınlatıldı .

Ölümlü faili meçhul trafik kazaları konusunda da çalışma yapan ekipler, meydana gelen 5 ayrı kazayı 3 bin araç üzerinde yaptıkları inceleme sonrası olay yerinde kırılarak düşen far, panjur, kaporta gibi parçalardan tespit ederek faillerini yakaladı.

DÜŞÜNCELER

Son yıllarda işlenen cinayetlerin çoğunluğu kesici ve delici aletlerle işlenmektedir.

Hal böyle olunca faili meçhul intikal eden cinayet olaylarının aydınlatılabilmesi için “Kısa sürede karartılabilme” niteliği olan delillerin bir an evvel ele geçirilmesi gerekmektedir.

Karşısına birçok adres ve şüpheli çıkan Cinayet Büro ekipleri, bu adres ve şüphelileri kısa zamanda inceleyecek güce sahip olamayabilir.

Bu durumda birçok ekibin ortak sorumluluk duygusuyla hareket etmesi ve incelenen kişi ve adreslerin eş zamanlı operasyonla incelenmesi gerekmektedir.

Bilhassa birden fazla şüphelinin ortaklaşa işlediği suçlarda eş zamanlı operasyon başarıya ulaşmaktadır.

Şüpheliler henüz delilleri yok edemeden kıs kıvrak yakalanmaktadır.

Bir cinayet polisinde aranan en önemli özellikler “Zekâ”,”Delil toplamada tizlik”,”Hız” ve ”Kararlılıktır. Bu proje hız ve ekip çalışmasını öngörmektedir.

MIKNATIS PROJESİ

PROJENİN AMACI:

Mala Karşı Suçlarda Aydınlatma Oranının Yükseltilmesi Ve Çalıntı Malların Ele Geçirilmesi

Proje çerçevesinde yapılan iş ve işlemler beş başlık altında gruplandırılmış ve uygulamaya konulmuştur. Bunlar;

1-Bilinçli Toplum:

—Hizmet verilen alanda, sahiplik ve maliklik konumunda bulunan kişiler tarafından (potansiyel mağdur), alınması gereken önlemlerle ilgili bu kesimi bilgilendirme çalışmaları

—Verilen polislik hizmetlerinden, hizmet verilen kesimin bilgilendirilmesi çalışmaları

—Suçlu profilleri hakkında hizmet verilen kesimin bilgilendirilmesi çalışmaları

—İhbar mekanizmasının geliştirilmesi çalışmaları

—Yapılan ihbarlara geri dönüşüm ( geri bildirim ) çalışmaları

—Hizmet verilen kesim tarafından “bir tanıdık olma” çalışmaları

—Olaylar hakkında hizmet verilen kesimin bilgilendirilmesi çalışmaları

—Hizmet verilen kesimde makul şüphelerin algılanılması çalışmaları

2-Doğru Analiz:

—Suç sayılarında gizlemeye gidilmeden gerçek verilerin ortaya çıkartılması çalışmaları

—Sonuç çıkartılabilecek veri bankası oluşturma çalışmaları

—Gerçek veriler doğrultusunda suç haritaları oluşturulması çalışmaları

—Suç şekli ve suç saati çalışmaları

—Suçtan elde edilen gelirin tüketildiği yerlerin tespit çalışmaları

—Benzer olaylar arasında illiyetlendirme çalışmaları

3-Koordinasyon:

—Eğitim çalışmaları

—Genel uygulamalarda birliğin sağlanması çalışmaları

—Birim içi ve birim dışı bilgi akışının sağlanması çalışmaları

—Dayanışma melekelerinin geliştirilmesi çalışmaları

—Projeli çalışmalarda görevlendirilme çalışmaları

—Belirlenen gündem doğrultusunda görev yapma çalışmaları

—Yönetimsel desteklerin artırılması çalışmaları

—Öğrenen organizasyon oluşturma çalışmaları

4-İstihbarat:

—Teknik donanım eksiklerinin giderilmesi çalışmaları

—Veri bankası oluşturma çalışmaları

—Eleman temin ve eleman çalıştırma çalışmaları

—Ceza evinden çıkanların izlenmesi çalışmaları

—Suça karışan kişilerin kazanılması çalışmaları

—Gizli ödenekten elemanlara pay aktarılması ve bunun diğerleri tarafından öğrenilmesinin sağlanması çalışmaları

5-Profesyonel Polislik Yaklaşımları:

—Yeni kanunun “polisin elini kolunu bağlayan bir kanun olmadığı, bilakis polisi bilgili olmayı iten bir kanun olduğunun” anlatılması çalışmaları

—Görev saatlerinin suç haritası ve suç saatlerine göre tespit edilmesi çalışmaları

—Delillendirme metotları hakkında eğitim çalışmaları

—Özel güvenliğin yaygınlaştırılması, desteklenmesi, eğitilmesi çalışmaları

—Profesyonel suç araştırma ve sorgulama metotlarının geliştirilmesi çalışmaları

—Mücadele edilen hedef kitle ile değişik mücadele metotlarının belirlenmesi ve hizmet sunulan hedef kitlenin ihtiyaçlarının belirlenmesi çalışmaları

Mıknatıs Projesinin yukarıda sayılan ana başlıkları haricinde, bir takım ara başlıklarla da desteklendiğini ifade etmek gerekirse, bunlar;

Mıknatıs projesini sistematik uygulamalar bütünü şeklinde değerlendirecek olursak, bu sistematiğin ara başlıklarını;

—Başarılı ekip oluşturma,

—Yönetimsel engellerin ortadan kaldırılması,

—Yönetimsel desteklerin artırılması,

—Koordinasyon dinamiğinin güçlendirilmesi,

—Öğrenen organizasyonlar oluşturma,

—Değişimin yarattığı problemlerin çözümlenmesi,

—Sadece gayelere kilitlenme,

—Motivasyon yöntemlerinin geliştirilmesi,

—Üretilen hizmetten hedef kitlenin doğru bilgilendirilmesi,

—Etik değerlerin sürekli vurgulanması,

—Oluşturulan güven ortamının devamlılığını sağlama,şeklinde oluşturabiliriz.

PROJE İÇERİĞİ

Suç önleme çalışmaları ve bu çalışmaların uygulamaya aktarılabilmesi ve sonuç alınacak yöntemlerin belirlenmesi oldukça güç bir çalışmadır. Bu açıdan öncelikle suç önleme hususunda “pozitif önleme” ve “negatif önleme” şeklinde iki başlık ortaya çıkmaktadır.

Pozitif önleme, suça meyyal kişiliklerin yeniden topluma kazandırılma çalışmaları ile suça karışan kişileri tekerrürden uzak tutmak şeklinde düşünebiliriz.

Negatif önlemeyi ise suça maruz kalmamak için alınacak tedbirler ve suçu oluşturan faktörler ile suç işleme ortamı hazırlayan faktörlerin denetim altına alınması olarak düşünebiliriz

Pozitif önleme her ne kadar polis birimlerini doğrudan ilgilendirmeyip, kişiyi suça iten faktörler ile bu faktörlerin ortadan kaldırılması ile ilgili fail açısından psikolojik, toplum açısından sosyolojik sebepler üzerinde yoğunlaşmayı gerektirse de, suçluları yakından tanıyan ve onların özelliklerine vakıf bir birim olan güvenlik güçlerinin de bir takım metotlar ile pozitif önleme hususunda etkili oldukları görülmektedir. Daha açık bir ifade ile pozitif önleme, bireyi ele alıp, suç işleme potansiyelleri açısından, suç işleme olasılıklarının ortadan kaldırılarak, toplum huzurunda mutlak düzeni oluşturmayı ifade eder. Gerçi bu durumda polise ve polisiye uygulamalara ihtiyaç kalmazdı.

İşte “MIKNATIS PROJESİ” suç öncesi negatif ve pozitif önleme çalışmaları ile suç sonrası aydınlatma ve yakalama faaliyetlerinin bir sentezi şeklinde tasarlanıp ortaya konmuştur.

Başarılı ekip oluşturma çalışmaları içe dönük çalışmalar olup, bu çalışmaları şu şekilde açabiliriz. Öncelikle, personel arasında yaygın bir kanaat olan ve asayiş birimlerinde “vazgeçilmez personel” olarak nitelikleşen, ancak hiç bir şey üretmeyen personel ayıklanmıştır. Çalışan, gayret eden, emirleri doğru uygulayan, somut sonuç alan personel görevlendirilmiştir. Bu ciddi ve zor bir uygulama olup, risk almayı gerektiren bir personel rejimidir. Ancak bunun bir teşkilat hastalığı olduğu da kaçınılmaz bir gerçektir. Buna doğru personelin doğru yerde çalıştırılması diyebiliriz.

Yönetimsel engellerin ortadan kaldırılması çalışmaları, aslında birçok yöneticinin zor göze aldığı çalışmalardır. Yönetim kademelerinde toplanan yetkilerden bir kısmının uygulayanlara terk edilmesi ve uygulayanlar tarafından bakıldığında her zaman öne sürülen, “çalışacağız ama” şeklinde başlayan ve değişik şekillerde devam eden mazeretlerin bir bir giderilmesidir. Elbette ki burada ölçme ve değerlendirme ile sonuçlar takip edilip, somut sonuçlar istenmiş ve kaldırılan engel doğrultusunda elde edilen sonuç karşılaştırılmıştır. Örnek vermek gerekirse, bir toplantıda, GBT sorgusu ve araç sorgusunun önemi üzerinde durulduğu esnada, bir personel sabit uygulamalardan bahisle, görev sürelerinin 5 saatinin nokta görevi şeklinde geçirdikleri için sorgu yapamadıklarından yakınmış, hemen nokta uygulamasına son verilmiştir. Yani burada, kendilerine engel olarak gördükleri her bir mazeretin giderilmesi yönünde kararlar alınmış ve uygulanmıştır.

Yönetimsel desteklerin artırılması; Ekipler gerekli güç olmadan gelişemezler ve çoğu kez çaba harcamaktan vazgeçerler. Ya da ekip biraz ileri gidip izinsiz bir şeyler yaparsa, bunu yapmakta haklı olsa bile, yönetici tarafından cezalandırılır. Bu cezalandırma genellikle kaynakların kısılması biçiminde olur. İşte tam bu noktada kaynakların kısılmadan, doğru davranışın desteklenmesi gerekir. Burada doğru bakış açısı ve cezalandırmanın ölçülülüğü esas tutulmuştur. Ayrıca oyun alanını aynı seviyeye getirmek sureti ile “üst ve “ast” algılamasına zarar vermeden yöneticilerin gücü ve etkisinin, yönetici olarak taşıdıkları resmi statüden (konumsal güç) değil, diğer insanlarla olan ilişkilerinden (kişisel güç) ve donanımlı olduklarından kaynaklandığının vurgulanarak ve hissettirilerek destek algısının ast personelde geliştirilmesi şeklinde ortaya konmuştur.

Koordinasyon dinamiğinin güçlendirilmesi çalışmalarında, öncelikle personel arasında ki uyumsuzlukların giderilmesi, kıskançlık yerine gıpta duygusunun geliştirilmesi şeklinde ortaya çıkmış ve koordinasyonun önemi her fırsatta vurgulanarak, koordineli görevler verilmesi şeklinde uygulanmıştır. İkinci aşamada ise, koordinasyon birimler arasına taşınmış, üçüncü aşamada GENEL MÜDÜRLÜK seviyesine kadar çıkartılması hususunda lokomotif il olmak düşüncesi şeklinde tezahür etmiştir. Örnek vermek gerekirse, ilimizde meydana gelen bir bankadan hırsızlık olayında, koordine halinde birçok birim tarafından çalışmalar yapılmış, şüpheli şahıslar tespit edilmiş ve bu kişilerin yurt çapında daha birçok olayı gerçekleştirdikleri tespit edildiğinde, operasyonun GENEL MÜDÜRLÜK koordinesine alınması yönünde çaba sarf edilmiştir. Bu uygulama ise GENEL MÜDÜRLÜK nezdinde büyük takdir görmüş ve her türlü destek tarafımıza verilmiştir. Bu yönde Asayiş Daire Başkanlığının iller üzerinde daha etkin olması ve operasyonel hareketliliğinin artırılmasında fayda olduğuna inanıyoruz.

Öğrenen organizasyonlar oluşturma çalışmalarında, ekiplere ve personele eğitim çalışmaları ezber bilgiler yerine, daha önceden gördüklerinin tekrarından kaçınarak, yorum kabiliyetini geliştirici bilgiler verilmiştir. Uygulama birliğinin getirdiği faydalar tespit edilmiştir. Gözlem ve sonuç çıkarma yetenekleri üzerinde durulmuş, basit ama geçerli çözümler üreterek, sonuca nasıl gidileceği yönündeki algılamaları geliştirilmiş ve hatalı davranışların nasıl teşkilatın tamamına mal edildiği ve kötü sonuçlar doğurduğu anlatılmış ve buna sebebiyet verilmeyecek davranış modelleri geliştirilerek, talimat verilmeden de istenen davranışların oluşturulması çalışmaları yapılmıştır.

Değişimin yarattığı problemlerin çözümlenmesi; her kriz bir değişimin tetikleyicisi olduğu gibi, her değişimin de bir sancısı olduğu gerçektir. İşte bu noktada değişimin getirdiği problemlerin çözümü aşamasında, problemin değil çözümün parçası olunmaya çalışılmış, yönetici kaynaklı problem olmamasına özen gösterilmiş, problemlerin abartılması engellenmiş, pratik çözümler getirilmiştir.

Sadece gayelere kilitlenme; hedefe giden yolda, önümüze her zaman birçok tercih veya irademizi etkileyecek unsurlar karşımıza çıkar. İşte bu nokta da gayeler belirlenmiş ve bunun için ekiplerin odaklanmaları için toplantılar yapılmış ve istenenin yerine getirildiği ilk anda o ekibin çalışması abartılarak anlatılmış, duyurulmaya çalışılmıştır. Bir örnek uygulama vermek gerekirse, gaye kabahatler kanunun uygulanmasının önemi ise, en çok idari işlem yapan ekip hemen ödüllendirilmiş ve her idari yaptırımda duyurulması şeklinde diğer ekiplerin gündemi algılama kabiliyetleri harekete geçirilmiştir. Hayatta önemli olan mazeretler değil, neticelerdir.

Motivasyon yöntemlerinin geliştirilmesi; 657 sayılı kanunun öngördüğü ödüllendirmelerden olan takdir, teşekkür, taltif dışında ödüllendirme metotları geliştirilmiştir. Bunlar genellikle çeyrek altınla ödüllendirme, ailesinin yanında onurlandırma, lokomotif ekip olarak ön plana çıkarma, ailevi etkinliklerinde veya problemlerinde yalnız bırakılmama şeklinde ortaya çıkmıştır.

Üretilen hizmetten hedef kitlenin doğru bilgilendirilmesi; bu çalışmaların çok profesyonel şekilde yapılması düşüncesi ile belli bir metot izlenmiştir. Basın faydalanılan esas unsur olmakla birlikte, yüz yüze iletişim metodu tercih edilmiştir. Başarılı her çalışmanın basında yer alması sağlanmış bununla sadece belirli kademedeki görevliler ve belirlenmiş metotlar dâhilinde bilgilendirme yapılması öngörülmüş, bununla yanlış bilgilendirmelerin önüne geçilmesi umulmuştur. Ayrıca yüz yüze iletişim ile ekiplerin, bölgelerinde, her türlü başarılı çalışmaları anlatarak ve alınması gereken önlemler hakkında da halkı bilgilendirerek çalışmalar yapması sağlanmıştır. Bu uygulamanın sonucunda, polisin gayretli çalıştığı, suçluların yakalanarak cezalandırıldığı halk tarafından gözlemlenmiş, algıda seçicilik oluşturularak her polisiye uygulama halkın dikkatini çekmiş ve bunun sonucunda ise polise olan güven artmış, istihbarat ve bilgi verme mekanizması ve ihbar mekanizması istenilen sevilere çekilmiştir.

Etik değerlerin sürekli vurgulanması en önemli unsurlardan biri olmuştur. Öncelikle güvenlik güçlerinin meydana gelen olaylarda taraf olmadıkları, önleme, tespit ve yakalama yükümlülüğü ile görevli oldukları düşüncesi geliştirilmiş ve her şeyden önce bizim noksansız olmamız gerektiği, suça karışmamız gerektiği vurgulanmıştır. Kişisel nemalanmaların getirdiği olumsuz sonuçlar örneklendirilmiş ve polisin uzak durması gereken zaaflar tek tek ortaya konulmuş, tekrar tekrar anlatılmış, niyetlerin değil davranışların önemi vurgulanmış, tarz geliştirilmiş, bu aşamada olumsuz davranışlar mutlaka cezalandırılmıştır. Nasıl olduğumuzun değil nasıl algılandığımızın üzerinde örneklerle durulmuş ve her bir görevlinin ne şekilde algılandığının kendi sorumluluğunda olduğu sık sık dile getirilmiştir.

Projenin içeriğini bu şekillerde vasıflandırabileceğimiz gibi, daha açık bir ifade ile yapılanlar; bir tarz, bir birliktelik, bir yeknesaklık geliştirmek sureti ile hâkim psikolojinin gelişmesi açısından dik duruş sergilenmiş, çalışmaktan başka sermayemizin olmadığı, bu sermayenin de ancak çalışarak artırılabileceği sık sık vurgulanmıştır. Doğru çalışma neticesi çözümlenemeyecek olayın olmadığı inancı personelde oluşturulmuştur.

OTO HIRSIZLIK	2003	2004	2005	2006
AYDINLATILAN OLAY SAYISI	87	101	102	160
YAKALANAN SANIK SAYISI	113	187	201	220
TUTUKLANAN SANIK SAYISI	54	68	37	94
İLİMİZDEN VE DİĞER İLLERDEN YAKALANAN OTO SAYISI	118	126	255	195

HIRSIZLIK	2003	2004	2005	2006
AYDINLATMA SAYISI	85	170	312	511
YAKALANAN ŞÜPHELİ SAYISI	108	240	306	584
TUTUKLANAN ŞÜPHELİ SAYISI	32	100	99	231
ELE GEÇEN MAL MİKTARI	---	835.000 YTL	560.931 YTL	559.679 YTL

DÜŞÜNCELER

—İkinci el mal alım satımı yapılan yerlerin ve işlemlerinin prosedürlere bağlanması için çalışmalar yapılması

—Ziynet eşyalarına seri numarası bastırılmasının sağlanması yönünde çalışmalar yapılması

—Oto takip–izleme sistemlerinin fabrikasyon hale getirilmesi yönünde çalışma yapılması

—Oto üzerinde takılı parçalardan, şase ve motor numarası dışında, diğer parçalarının da şase ve motor numarası ile eşleştirilmesi yönünde çalışmalar yapılması

—Oto kiralama şirketlerinin GİYKİMBİL “GEÇİCİ İKAMET YERLERİ KİMLİK BİLDİRME PROJESİ” kapsamına aldırılması

Yönünde çalışmaların Türkiye genelinde yapılarak, mala karşı suçlarda mücadele yöntemlerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılmaktadır.

Devriye Ekipler Amirliğinin Asayiş Şube Müdürlüğü Bünyesine Birleştirilmesi

PROJENİN AMACI:

İl Merkezinde suç ve suçlularla etkin mücadele, birimler arası işbirliği ve koordinasyonun sağlanması, ekipleri tek elden yöneterek personelden azami ölçüde yararlanma, olayları meydana gelmeden önleyici tedbirleri artırma, meydana gelen olaylara en kısa sürede müdahale ederek vatandaşın huzur ve sükûnu sağlanması amaçlanmaktadır.

YAPILAN İŞLEMLER

1-İlimizin Merkez İlçeler bünyesinde faaliyet gösteren Devriye Ekipler Amirliği Valilik Makamının 20.06.2005 gün ve 392 sayılı yazılı onayları ile tek çatı altında toplanmış,

2-Personelin kadroları Asayiş Şube Müdürlüğü bünyesine aktarılmış,

3-Hizmet Binaları birleştirilmiş,

4-Yeni araçlar alınarak, teçhizat bakımından donatılmış,

5-Ekiplerin sorumluk bölgeleri ve çalışma usulleri belirlenmiş,

6-Hizmet içi eğitime ağırlık verilerek günün şartlarına göre personel bilinçlendirilmiş, suç meydana gelmeden önce suç ve suç unsurlarının ortadan kaldırılmasının önemine değinilmiş, her gün 3 saat personel eğitilmiş,

7-Resmi ekiplerin Asayiş Şubeye aktarılması ile diğer Büro Amirlikleri ile koordineli bir şekilde uygulamalar düzenlenmiş,

8-Ekiplerin çalıştığı bölgelerdeki vatandaşlardan aldıkları istihbarı Bilgileri, ilgili birimlere iletmeleri sağlanmıştır.

SONUÇLAR

1-Ekiplerin tek elden yönetilmesi ile olaylara müdahale 2-3 dakika gibi kısa bir süreye indirilmiş,

2-Birimler arası koordinenin sağlanması ile ortak çalışma alanları belirlenerek suç ve suçlularla mücadelede polisin etkinliği artırılmış,

3-Suç odakları tespit edilerek, ekiplerin çalışma sistemleri belirlenmiş,

4-Önleyici tedbirlere ağırlık verilmesi ile suç oranlarında düşüş olduğu gözlemlenmiş,

5-Resmi ve sivil ekiplerin birlikte uygulamalar düzenlemesi sonucu, personel arasında sıcak bir ortam ve kaynaşma sağlanmış,

6-Meydana gelen olayların büyüklüğüne göre yeteri sayıda ekip sevk edilmesi, en etkili müdahale stratejilerinin belirlenmesine imkân sunmuş,

7-Ekiplerin vatandaşlardan aldığı istihbarı bilgiler ışığında ilgili büro amirlikleri ile faili meçhul olayların aydınlatılması, suç konusu malzemelerin elde edilmesi, olması muhtemel olayların önüne geçilmesi sağlanmış,

8-Ekiplere ayrı görevler verilmesi (Kamera çekimi gibi) ile suçluların yakalanması, delillerin toplanması, kusurluluk oranlarının tespitinin uyumlu bir şekilde yapılmasının olayların aydınlatılmasında etkili olduğu görülmüş,

9-Polisin verimli ve etkin çalışmalar yürütmesi, vatandaşların öz güvenini kazanmasına, Polis-Halk ilişkilerinin gelişmesine ve dolayısı ile halkın polise olan desteğinin artmasına neden olduğu gözlemlenmiştir.

ASAYİŞ EKİPLER AMİRLİĞİ

(2006 - 2007 (4 Aylık) İCRAAT)

EKİPLERİN YAPMIŞ OLDUKLARI SORGULAR

	ŞAHIS SORGUSU	OTO SORGUSU
2006	284662	90364
2007 (4 AYLIK)	119274	36519
TOPLAM	403936	126883

YAPILAN SORGU SONUCU YAKALANAN ŞAHIS VE OTO SAYISI

A-ŞAHIS SAYISI

	2006	2007
ARANAN ŞAHIS	675	234
ASKERİ SUÇTAN ARANAN ŞAHIS	26	27
YABANCI UYRUKLU	3	3
KAYIP ŞAHIS	44	16
TOPLAM	748	280

B-OTO

	2006	2007
ÇALINTI OTO	36	13
ÇALINTI MOBİLET	117	11
YAKALAMA, REHİN, HACİZ VE DİĞERLERİ	1645	981
TOPLAM	1798	1005

C-MÜDAHALE EDİLEN OLAY SAYISI

SUÇUN NEVİ	2006	2007
HIRSIZLIK	202	56
ADAM ÖLDÜRME	5	1
YARALAMA	158	17
SİLAH	148	125
BIÇAK	624	7521
MÜESSİR FİİL	709	213
CİNSEL SUÇLAR	32	13
ESRAR	106 (9436,5 gr.)	113 (513 gr.)
UYUŞTURUCU HAP	2 (25 Ad)	9 (296 Ad)
SAHTE PARA	19	12
SAHTE KİMLİK	1	2
KAÇAK SİGARA	52 (49557 Ad)	6 (1324 Ad)

C-DENETLENEN YER SAYISI

	DENETLENEN YER		İŞLEM YAPILAN YER
	2006	2007	2006